发挥公益诉讼职能 “三个”助力乡村基层治理能力建设 - 社会关注 - 梧州市人民检察院

发挥公益诉讼职能 “三个”助力乡村基层治理能力建设
2020-08-21 19:31:02   来源:   评论:0 点击:

梧州市检察机关发挥公益诉讼职能 “三个”助力乡村基层治理能力建设
       近年来,梧州市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能作用,在打赢污染防治和脱贫攻坚战中找准发力点,在服务“三农”工作、助力农村人居环境整治和乡村风貌提升中找准着力点,积极协同农业农村、生态环境、水利、乡镇政府等部门做好我市宜居乡村、美丽乡村、富裕乡村建设,为推动乡村治理水平现代化贡献检察力量。

助力“三农”工作,护春耕保生产

       3月中旬,岑溪市检察院发现有4个乡镇存在以贴假标签将一般品种的谷种冒充优质谷种进行贩卖牟利的现象,如果种子流入市场将极大损害农民的利益,危害粮食生产安全。岑溪市农业农村局及时查处扣获400多斤假谷种,但仍有不少谷种被不知情的农民购买。为保障农民的生产收益,助力农村脱贫攻坚工作,岑溪市检察院向该市农业农村局发出检察建议,建议该局追查已贩卖出去的假谷种的去向,并加强对农资市场的巡查,加大宣传提高群众对假种子的识别能力。该局收到检察建议后,通过进村进户调查了解上述假种子的去向,发现已经种植了假种子的农户,详细指导他们预防稻瘟病和抗稻瘟病的方法;同时举一反三开展农资打假专项行动,加大宣传力度,告知群众辨别假冒伪劣种子、化肥、农药等农资的知识。

       为服务做好疫情防控的同时尽快恢复农业生产,梧州市检察机关抓住当前春耕生产的关键时期,积极落实自治区检察院关于开展服务“三农”公益诉讼专项监督活动的有关要求,充分发挥一体化办案优势,迅速行动深入乡镇摸排线索,重点关注假冒伪劣种子、化肥、农药等农资和哄抬物价等破坏农业生产和危害农民利益的行为,充分运用公益诉讼检察手段保障春耕生产井然有序开展。同时为加强检察机关与农业行政执法机关在公益诉讼工作的协作配合,梧州市检察院多次与梧州市农业农村局座谈沟通,分析总结具体案件中遇到的困难和问题,深入探讨形成涵盖线索移交、证据搜集、案件移送等方面的工作长效机制。

    “说实话,我们之前对公益诉讼检察工作了解得少,通过双方加强沟通交流,我们相互之间增进了了解、形成了共识。检察机关与农业行政执法机关将形成工作合力,为服务我市农业生产、促进乡村建设、保护农民合法权益等方面提供坚实保障。”市农业综合行政执法支队长陈勇佳表示。


助力农村人居环境治理,改善乡村生态建设
 
       为贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山” 等生态文明建设理念,梧州市检察机关持续聚焦乡村生态环境和资源保护,充分发挥公益诉讼检察职能作用,积极协同生态环境、水利等部门做好美丽乡村建设,助力农村人居环境整治和乡村风貌提升。

       龙圩区检察院在履职中发现周边及四个乡镇历年普遍存在露天焚烧秸秆现象,甚至有的还在路边焚烧垃圾,产生的有毒有害气体、灰粉及烟雾直接进入空气中,造成空气污染,还极易引燃周边易燃物,存在重大安全隐患。龙圩区检察院积极发挥公益诉讼职能,向四个乡镇政府及相关行政机关发出检察建议,建议有关部门采取有效措施加强防治和管理,持之以恒从源头上遏制秸秆焚烧。相关政府及行政机关在收到检察建议后,即刻动员部署,成立了龙圩区秸秆禁烧工作小组,召开大气污染防控暨秸秆露天禁烧工作会议,全面落实网格化监督,明确网格责任人,逐步建立常态化巡查执法机制。同时充分利用广播电视、广告宣传栏、网络微信等手段,加大秸秆露天禁烧宣传力度。通过及时监管治理,龙圩区在2020年第一季度空气质量优良天数为90天,有效天数90天,空气优良比率达100%。

       乡村振兴,关键是产业要振兴。检察机关紧盯乡村特色产业积极履职,守护好乡村品牌,助力乡村经济健康发展。“检察机关充分发挥公益诉讼职能作用,加大对生态环境保护的监督力度,确保‘全国十大魅力茶乡’的六堡茶能有干净优质的灌溉水源,实现了‘以茶兴城、以城聚产、以产厚文、以文促游、以游壮茶’的良性循环和可持续发展。”全国人大代表、六堡镇山坪村支书祝雪兰对苍梧县检察院开展的水质水源生态环境公益诉讼工作给予了高度评价。

       苍梧县六堡镇当地群众多以种植六堡茶为业,种出来的茶叶畅销各地,是当地名副其实的“致富茶”。一年前,苍梧县检察院的检察官在办案中了解到,近年来辖区内的六堡河的水质正变得越来越差,导致六堡茶的灌溉用水无法满足,六堡河也成为了当地群众脱贫致富路上的拦路河。为还当地群众一条干净美丽的河流,检察官们多次深入六堡河及其支流沿岸进行走访调查,多次与六堡镇政府、县水利局、县生态环境局、县农业农村局等部门进行沟通联系,通过发出检察建议、召开会议等方式,凝聚多个部门的力量共同推动六堡河的污染治理工作。在检察院和多个部门的共同努力下,相关部门积极落实了六堡河两岸村民生活垃圾、污水等处置工作,并积极引导两岸的养殖户科学养殖,规范禽畜粪便的排放,同时对附近居民大力开展环境保护宣传,提高村民的环保意识等等一系列有力举措,六堡河的水质又慢慢恢复了清澈。

       2020年初,藤县检察院干警发现位于蒙江河下游的和平镇石桥大桥新英沙洲上有人违法占地经营餐饮业,每天熙熙攘攘的食客来此就餐,沙洲地面上寸草不生,随处可见被随意丢弃的垃圾,餐饮污水更直接通过管道排向河中,美丽的沙洲变得满目疮痍。为拯救美丽的沙洲,藤县检察院及时向藤县水利局发出了检察建议,督促其依法履行职责,打击在新英沙洲上乱搭乱建占用河道的行为。藤县水利收到检察建议后立即采取行动,责令相关行为人拆除了沙洲上的违法建筑,组织人员清扫现场遗留的垃圾,同时协调有关部门落实河长责任制等制度,认真做好水域岸线的管理保护工作。检察机关还建议相关部门加大对河道的日常巡查力度,加强普法宣传教育,在河道显著位置设立警示牌,教育引导群众提高河道保护意识。

       现在的新英沙洲上已经是草长莺飞,一片生机盎然的景象,昔日美丽的沙洲又回来了,梧州人民又多了一个赏风休闲的好地方。


助力乡镇英烈纪念设施保护,深植崇尚英雄良好社会风气
 
       英雄烈士纪念设施是广大人民群众进行爱国主义和革命传统教育的重要场所,也是传承民族精神的重要载体。2020年初,梧州市检察机关公益诉讼部门干警在走访中发现,在乡镇、村落中的部分英雄烈士纪念设施由于大多时候处于无人管护的状态,导致设施内杂草丛生,碑文污损,垃圾随处可见,满眼尽显破败荒凉的景象。

       加强农村思想道德建设和公共文化建设,弘扬主旋律和社会正气,是推动乡村文化振兴的重要一环。为乡镇保护英雄烈士纪念设施,梧州市检察机关积极发挥公益诉讼职能,通过诉前检察建议和磋商方式,督促有关部门做好乡镇英雄烈士纪念设施修缮维护和环境清洁整治工作。万秀区检察院在走访查看位于辖区乡镇的六座烈士墓过程中,发现其中三座烈士墓位置偏僻,长期无人拜祭,周边荒草丛生,墓碑残损严重,部分碑文字迹已无法辨别;另外三座烈士墓每年虽有部队和双桥小学组织祭扫活动,但仍有旧存祭拜垃圾散布在墓周围,影响悼念活动的严肃性。该院先后与万秀区退役军人事务局、乡镇政府沟通,在全面调查取证并深入研究后,与城区退役军人事务局进行多次磋商并发出书面《告知函》,建议该局按照烈士纪念设施的有关政策做好相关烈士纪念设施的修缮保护工作。岑溪市检察院对辖区5个乡镇的英雄烈士纪念设施场所存在的杂草丛生、纪念碑碑文褪色陈旧等问题及时启动公益诉讼诉前程序,督促该市退役军人事务局及时整治纪念场所环境卫生,修缮纪念设施。藤县检察院对辖区内4处烈士纪念设施存在的受损问题,向县退役军人事务局宣告送达检察建议,并通过召开磋商会的方式,联合乡镇政府建立了共同维护英雄烈士纪念设施周边环境卫生的长效管理机制。

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